安徽省阜阳市政府发布了《阜阳市大气环境质量限期达标规划》，目标到2032年，全市空气质量实现达标，PM2.5年均浓度下降至35微克/立方米以下，SO2、NO2、CO、PM10年评价浓度全面稳定达到国家二级标准限值以下，臭氧污染态势得到遏制，六项污染物全部达到国家环境空气质量二级标准要求。
《规划》依据阜阳市环境容量、环境空气质量现状、大气污染排放特征及区域敏感性分析，紧密围绕环境保护为绿色发展服务的理念，从能源结构、产业结构、交通结构、用地结构、重点行业深度治理、环境能力建设等方面提出了阜阳市大气环境质量达标路径的重点任务措施。同时，依据空气质量目标和达标期限，将空气质量改善任务按时间节点进行分解，明确了加快能源结构优化调整、推动产业转型升级和绿色发展、深化固定源污染治理、推行重点行业VOCs综合治理、强化移动源污染防治、加强城乡面源管控、提升大气环境精细化管理能力等七大重点任务及35项子任务。
为加强大气污染防治，持续改善阜阳市环境空气质量，推进PM2.5和臭氧协同控制，逐步实现空气质量全面达标，根据《中华人民共和国环境保》和《中华人民共和国大气污染防治法》等要求，结合我市实际，制定本规划。
以习生态文明思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持新发展理念，坚持全民共治、源头防治、标本兼治，以实现空气质量稳定达标为目标，以颗粒物为治理重点，协同控制PM2.5和臭氧，持续实施大气污染防治行动。践行绿色低碳发展理念、倡导绿色生活方式，突出抓好产业结构、能源结构、交通结构、用地结构优化调整四大核心任务，落实“减污降碳协同增效”要求，促进经济社会发展全面绿色转型，加快实现阜阳市环境空气质量达标。
——结构升级，绿色发展。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，以资源环境承载力为先决条件，构建清洁低碳、安全高效的能源体系，优化产业结构和布局，严格控制火电、建材、化工等行业发展规模，引导企业转型升级，促进产业高质量绿色发展，实现绿色低碳与经济社会发展协同融合。
——科学分析，精准施策。综合运用大气污染源排放清单、数值模拟等技术，科学化、定量化分析大气污染成因，针对不同污染源、不同污染物提出系统化、精细化、定量化综合防治措施。
——依法治污，长效推进。严格按照法律、法规、政策和标准要求，推进工业、交通运输、扬尘等重点领域污染治理，加大监督执法力度，严厉打击环境违法行为。持续完善大气污染防治相关支持政策，健全源头预防、过程控制和末端治理的全环节大气污染防治体系，建立长效治污机制。
——部门协同，全民共治。强化政府主导作用，统筹协调，加强各级相关职能部门协同共治，明确职责任务，督促落实并严、格量化考核。加强政府和企事业单位环境信息公开，构筑多渠道公众参与机制，引导社会公众有序参与环境监督和治理，构建政府、企事业单位、社会公众多元主体共同参与的大气污染防治体系，促进阜阳市大气环境质量长期、持续、全面改善。
规划范围为阜阳市行政区划全域，包括3个市辖区（颍州区、颍东区、颍泉区）、4个县（临泉县、颍上县、阜南县、太和县）和1个县级市（界首市）。
依据空气质量目标和达标期限，将空气质量改善任务按时间节点进行分解。2021-2025年为第一阶段，PM2.5年均浓度降至39μg/m3，全市SO2、NO2、CO、PM10四项主要大气污染物全面稳定达到国家空气质量二级标准，O3_8H_90per浓度上升趋势得到基本遏制；2026-2032年为第二阶段，PM2.5等六项污染物全部达到国家环境空气质量二级标准要求，市民的蓝天幸福感明显增强。具体目标如表1-1所示。
*O3在2032年实现160μg/m3的目标需气象条件有利于污染物的扩散，并需要周边城市共同采取大气污染物强化减排措施。
从时间来看，2015-2020年期间阜阳市空气质量未实现根本性好转，PM2.5、NO2、SO2和CO_95per浓度整体呈改善趋势，改善率分别为2.0%、25.7%、69.6%和26.7%，但PM10和O3_8H_90per浓度分别上升8.3%和31.3%。2020年优良天数比例相较2015年下降5.7个百分点，重度及以上污染天数增加3天。虽然NO2、SO2、CO_95per和O3_8H_90per年均浓度均已达到国家空气质量二级标准限值，但PM2.5和PM10浓度仍明显超出国家空气质量二级标准限值，超标率分别为42.9%和11.4%。
从空间上看，2020年阜阳市各县（市、区）PM2.5和PM10浓度均存在超标现象，阜阳市除临泉县O3_8H_90per浓度超出国家二级标准外，其他各县市区均已达标。受工业企业布局、人口分布、城市交通等因素影响，各县区污染情况有所差异。由于工业企业分布较为密集，排放强度相对较大，颍泉区和界首市PM2.5浓度明显高于其他县区，界首市PM10浓度全市最高。由于临泉县道路交通密集，电力企业较多，建筑表面涂层和其他溶剂使用VOCs排放全市最高，NOX和VOCs排放总量较大，临泉县O3_8H_90per浓度排在全市第一。因此，阜阳市大气污染防治应充分考虑县区污染特征，科学精准施策。
阜阳市污染物以PM2.5、PM10和O3为主，其中以PM2.5为首，其次为O3和PM10。“十三五”以来，阜阳市PM2.5和PM10浓度持续超标，从2015年开始PM2.5和PM10浓度逐年上升，2017年后逐年下降，但截至2020年底均未达到国家二级标准。O3_8h_90per浓度总体呈现上升的趋势，2020年有明显下降，截至2020年底达到国家二级标准。2015-2020年以PM2.5和PM10为首要污染物的天数均呈下降趋势，2020年较2015年分别减少50天和9天。以O3为首要污染物的天数整体呈上升趋势，2020年较2015年增加98天，O3污染问题逐步凸显。
阜阳市秋冬季PM2.5和PM10污染突出，秋冬季浓度约为非秋冬季2倍，“十三五”期间重度及以上污染天绝大多数出现在秋冬季，2020年重度污染天气仍有7天，中轻度污染时有发生，对年度空气质量有较大影响，因此秋冬季加强大气污染管控尤为重要。O3超标多集中在5-9月，其中5月和6月超标现象最为严重，超标天数均在5天以上，夏秋季应加强涉VOCs排放污染源的管控。
根据阜阳市大气污染源排放清单研究结果，2018年阜阳市共排放12162吨SO2，62210吨NOx，164106吨CO，43268吨VOCs，46165吨NH3，61806吨PM10，23597吨PM2.5。SO2、CO和VOCs的首要排放贡献源为工艺过程源，在总排放量中占比分别为74.0%、48.4%和39.9%；NOx的首要排放贡献源为移动源，占比为83.4%；NH3的首要排放贡献源为农业源，占比为80.6%；PM10和PM2.5的首要排放源为扬尘源，在总排放量中的占比分别为71.3%和41.6%。污染物总体排放情况见表3-1。
阜阳市能源消耗以煤炭为主，根据阜阳市统计年鉴，2020年全市能源消费总量1125.7万吨标准煤，规模以上工业能源消费总量560.4万吨标准煤，其中煤炭消费总量占比为72.8%，而天然气、一次电力和其他能源消耗占比13%左右，清洁能源占比较低，亟需进一步提高清洁能源消耗占比。此外，以煤矸石、煤炭等为主要能源的砖瓦行业，对阜阳市的主要污染物排放具有重大的贡献。因此，为推动阜阳市空气质量改善，应推进煤炭清洁高效利用水平，有序压减煤炭使用量。
有组织排放监测和治理水平有待提升。砖瓦企业虽已安装在线监测设备，但多数企业设备运行、维护情况落实不到位。水泥、混凝土、砖瓦等建材行业部分企业除尘设备简陋，污染治理设施存在不规范、无法正常运行等情况。
无组织排放管理水平偏低。生物质能发电、水泥、混凝土、砖瓦、涉铅企业等行业的部分企业物料未采用全密闭、封闭的方式储存，且生产或加工车间封闭不到位，易造成可见烟粉尘外逸；包装印刷、涂料制造、化工部分企业废气收集不完善，一些废气产生节点未采用收集处理措施或收集设备效率偏低，无组织排放量问题凸显。
VOCs综合治理水平亟待提高。包装印刷、表面涂装等行业中原辅料多使用油性漆，低（无）VOCs含量原辅料源头替代不足；多数涉VOCs企业废气治理工艺简单，一般采用“UV光解”、“活性炭”吸附、“喷淋塔”等单一设备，治理效果较差。
2020年，阜阳市三次产业结构为14:37:49，一产占比较高，三产占比偏低。第二产业中规模小、工艺简单的轻工业企业数量较大，尤其是塑料、食品、纺织、木材加工、家具制造等生产行业占阜阳工业企业数量的50%。应加强对小散企业的升级改造，加强引进高新科技产业，推动战略新兴产业发展，协同发展制造业和服务业，促进产业结构升级。
部分行业产业结构有待优化。全市砖瓦企业规模相对较小，以小型和微型为主，砖瓦行业结构及生产工艺技术水平有待优化。
2018年，阜阳市道路移动源中，国三及以下排放标准的老旧车保有量为25.4万辆，占比为26.6%。老旧车SO2、NOX、CO、VOCs、PM2.5和PM10的排放量在道路移动源总排放量中的贡献率分别为47.6%、60.2%、41.4%、53.2%、73.9%和74.0%。
重型载货汽车是机动车NOX的首要排放源，2018年阜阳市重型载货汽车NOx排放量为31354吨，占道路移动源NOX排放总量的76.0%，占阜阳市NOX总排放量的50.4%。其中老旧车的比例高达51.2%，对重型载货汽车NOX排放量贡献率为62.2%。综合考虑老旧车保有量、污染物排放比重及老旧车中不同车型保有量和污染物排放量比重，加速淘汰老旧车、优化升级车队结构是改善阜阳市机动车污染的重要手段，其中重型载货汽车是机动车重点控制车型。
阜阳市扬尘污染主要来自施工扬尘。部分道路洗扫力度不够，道路有明显积尘。全市多数施工工地存在防尘抑尘措施落实不到位，存在易起尘、施工过程未辅以湿法降尘措施（未设置降尘设备或设备未开启）、施工现场及周边未按照规范要求设置硬质封闭围挡或者围挡不全、场区部分道路未硬化或绿化、未对易产生扬尘污染的物料（水泥、砂石、灰土、灰浆、灰膏、建筑垃圾、工程渣土等）实施全覆盖、垃圾废料乱堆乱放等问题，施工现场标准化作业和智能化管理亟待加强。
阜阳市煤炭消耗总量大、高耗能行业企业数量多、“老旧车”占比高、道路和施工扬尘问题凸显，污染物排放强度较大，整体空气质量状况较差，空气质量状况在安徽省内排名比较靠后。2015-2020年，阜阳市大气污染防治取得初步成效，空气质量有所改善，NO2、SO2和CO_95per浓度整体呈改善趋势，改善率分别为25.7%、69.6%和26.7%，已稳定达标；PM2.5、PM10和O3_8H_90per浓度先升后降，2020年O3_8H_90per浓度已达到国家二级标准，但PM2.5和PM10浓度分别超过国家二级标准42.9%和11.4%，达标压力较大。
2015-2020年期间，以O3为首要污染物的天数整体增。
